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2019-03-15
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(责编:郜林筱、陈康清)

新京报快讯(记者 黄哲程 吴为)今天(3月13 日)上午,十三届全国人大二次会议北京市代表团举行代表小组会议,审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国建议,应倡导多元化纠纷解决机制,并尽快解决基层法院实施员额制出现的案多人少问题。

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新闻界的朋友们,大家好!今天是我们国家市场监管总局、国家药品监管局、国家知识产权局新组建以来,第一次参加记者会。感谢新闻界的朋友们多年来对市场监管工作的关心和支持。下面,我们来回答大家的问题。



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  唐亚林:尽管我们说传统中国官僚体系很成熟,但与现代官僚体系相比依然有缺陷。所以我多年来一直强调中国官僚体系的完善最主要的问题是专业化程度的提高。理性化的程度随着逐渐按规章办事、依法办事,有了明显的提高,而且通过公务员考试解决了专业化门槛的准入问题,123开奖直播本港台直播升奖但是专业化的精神,那种尽职尽责完成任务、把事务做到细致、真正为人民服务的精神在我们的官员队伍中还没有得到很好体现。  南风窗:在当今的语境下,官僚主义、形式主义对行政效率、党群干群关系、社会风气都有不同程度的危害,但官僚主义和形式主义产生的土壤短期之内无法根除,我们应该怎样看待这个充满矛盾的漫长过程?作者:本刊记者 曹柠 发自上海   南风窗:形式主义是否是科层制的一个原生性的问题?中国近代以来经过了许多次的改革和革命,眼前的问题多大程度上是“旧瓶装新酒”?  南风窗:类似的张力在中国历史上不断重演,而强大的组织能力一直以来都是中国共产党执政的一大优势,这种优势在克服官僚制度的形式主义方面有何体现?  唐亚林:第一是要完整准确理解现在中央要求的重视执行效果的决策,而不是从文件到文件,从会议到会议。第二是要加大各种政策出台之前和实施过程中的试点和示范推广效应。最近我观察到一些很好的趋势,比如说国务院推广电子政务发展的过程中进行电视电话会议,有一个非常好的做法是在某个领域发文件的时候,就相关领域的经验总结出5-6个示范案例,附在文件的后面供各地参考。这相当于强调政策的灵活性,而不是刚性地推进。但问题是我们的很多目标制定刚性太强,那就很难有什么灵活的弹性,有的基层官员不建账本,事情就没法做。来源:南风窗 日期:2019-03-11   中国各地的情况是千差万别的  南风窗:设计在顶层,落实在基层,往往就成了上面千根线,底下一根针,留给基层官员自由发挥的空间并不大,怎样避免说一套做一套,真正释放能动性?  全面深化改革中的官僚主义和形式主义泛滥是怎样产生的?从顶层设计到基层落实,我们又该如何处理这复杂而棘手的症结?就此,《南风窗》记者专访了复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林。唐亚林研究地方政府与公共治理多年,调研经验丰富,担任过国家社科重大项目的首席专家。避免陷入全程留痕主义  南风窗:官僚主义和形式主义不是新事物,那么当前全面深化改革中产生官僚主义和形式主义的原因有哪些?是否可以视作最高层推动全面深化改革和固有的权力体制机制发生碰撞的表现?  唐亚林:我希望在目前对官僚主义和形式主义的讨论中强调一个问题,那就是在现代官僚体系和科层制分工的模式下,官僚主义和形式主义是内蕴在其中的,我们要理性地看待。这是世界各国的通病,很难从根本上消除。因为官僚体系讲究层级化、按章办事,服从上级是科层制的根本特征,这些繁文缛节就容易产生形式主义。现在的问题是官僚主义和形式主义过于泛滥,超过了我们可以承受的范围,使得原本的专业化和理性?



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